据《经济参考报》消息,政府和社会资本合作(PPP)的顶层设计正在加速推进,相关部门已经展开PPP改革工作调研,包括税收优惠政策、财政管理办法在内的一揽子政策已在酝酿中。同时,PPP领域的统一立法也步入快车道。业内预计,PPP将正式迈入鼓励与规范并存的阶段,迎来万亿规模爆发式增长机遇的同时也将面临挑战。
还有一周多的时间,由财政部等20个部门联合推动的PPP第三批示范项目名单即将出炉。据悉,截至7月25日,共收到各地申报项目1070个,项目计划总投资约2.2万亿元,涉及能源、交通、水利、环保、市政、养老等多个公共服务领域。据了解,与前两批示范项目不同,第三批筛选工作由财政部与相关行业部委横向联合开展,是从财政部示范到全国示范的升级。
据悉,财政部推动的PPP税收优惠政策建议稿已开始在业内征求意见,将针对PPP项目公司成立阶段和执行到期阶段资产交易转让两个环节给予税收优惠,涉及增值税、企业所得税等多个税种。
此外,备受业内关注同时也是呼声最高的PPP立法已经步入快车道,目前立法已经由国务院法制办牵头主导,将此前分别由财政部和发改委主导的PPP法和特许经营法这两部法律合一。
两个部委之间的分工也进一步明确,由国家发改委牵头负责基础设施领域,财政部负责公共服务领域,分领域牵头工作机制正式建立,这有助于厘清PPP项目推进中的政府事项,使得企业参与预期能够更加明确。
业内预计,新一批示范项目的发布预计将掀起国内PPP项目建设的新高潮。