本周,特朗普政府将公布拟加征进口关税的中国商品清单,以惩罚中国的技术转让政策,此举预计将加剧全球两个最大经济体之间的贸易紧张关系。
美国政府官员表示,这份年度进口规模为500-600亿美元的商品清单将主要针对高科技产品,关税措施可能在逾两个月后生效。
根据总统特朗普3月22日签署的对中国商品加征关税的公告,美国贸易代表办公室(U.S。 Trade Representative office)需要在周五之前公布产品清单。
美国贸易代表办公室表示,关税的目的旨在迫使中国政府改变对科技产品和技术的政策。这些政策导致了美国知识产权向中国企业的“非经济性”转让。
该机构的“301”调查报告称,中国通过合资要求、不公平的技术许可规定、利用政府融资收购美国科技企业及直接偷窃等方式,有系统地侵占美国知识产权。
中国否认其法律要求技术转让,并警告要对美国的贸易制裁措施进行回应,包括美国大豆、飞机或重型设备等潜在目标。
周日,中国对128项美国产品加征最高25%的关税,包括冷冻猪肉、葡萄酒和某些水果和坚果,以回应美国对上月特朗普政府宣布的进口铝和钢铁征收的高额关税。
围绕中美两国可能陷入贸易战从而打击全球增长的担忧不断升温。
美国科技行业官员表示,他们预计特朗普政府的名单将针对受益于中国“中国制造2025”计划的产品。该计划旨在通过更先进的产品,提升中国国内的制造业基地。
该项国家主导的项目以10个战略产业为目标,以中国制造的产品替代进口,重点发展领域包括信息技术创新产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高科技船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、生物医药及高性能医疗器械、和高新材料等。
美国贸易代表办公室在其报告中称,“通过各种方式获取外国技术仍然是中国制造2025计划的主要焦点,因为中国仍在许多优先发展的领域仍在追赶其他国家。”
美国贸易代表罗伯特·莱特希泽说,保护美国的技术优势是“美国经济的未来”。
有关关税表可能还包括服装和鞋类等消费品的报道引发了美国商业团体的强烈抗议,他们认为这将提高美国消费者的价格。
尽管自特朗普宣布打算征收关税以来,特朗普政府与中国政府高层官员之间有过几次接触,但几无证据显示有密集磋商以抢先阻止的情况。
一位科技行业高管表示:“政府正在效仿上世纪80年代的日本模式。”“他们将会在联邦官报上公布对某些产品的关税,然后在接下来的60天内争取达成一项协议解决方案。”在里根政府任职的第一个任期内,莱特希泽利用类似的策略争取了日本对钢铁和汽车的自愿出口限制。
负责亚洲谈判的前副贸易代表温迪·卡特勒(Wendy Cutler)表示,美国贸易代表办公室(USTR)认定的全面知识产权指控,将要求中国的产业政策发生重大变化。在这种情况下,60天的解决方案可能不现实。
卡特勒并表示,“我认为他们为了不要征收这类关税及实施投资限制,对需要达成的门槛设的太高。”