欧盟16个成员国举行非正式会议商讨难民问题，但未能就分配接收难民配额达成共识。德国总理默克尔(Angela Merkel)承认进展有限，或须以双边或三边协议处理。与会各国磋商后，同意在本周四至周五(28至29日)的欧盟峰会签署协议，收紧欧盟边境限制，增加拨款予土耳其处理叙利亚难民问题，并加大支持非洲援助计划，同时考虑在摩洛哥和利比亚等北非地区设立难民营，处理难民申请。

　　意大利总理孔特(Giuseppe Conte)在会上提出多项建议，要求欧盟改革移民政策，包括取消难民在第一个登岸欧盟国家登记的规定，否则欧盟开放边境的《神根公约》将危在旦夕。

　　惟倡议抵触了多国主张，法国无意接收难民，总统马克龙(EmmanuelMacron)甚至建议在意大利和希腊设置难民营；捷克和斯洛伐克等东欧国家也明言拒收难民。