6月28日，国家发改委、商务部发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》，自今年7月28日起施行。而去年6月28日发布的《外商投资产业指导目录(2017年修订)》中的外商投资准入特别管理措施(外商投资准入负面清单)同时废止，鼓励外商投资产业目录继续执行。新版负面清单改变了以往“一次一放”的开放模式，除了公布今年的开放措施外，还公布了未来几年的开放措施，给予相关行业一定过渡期，增强开放可预期性。

　　新版负面清单由原来的63条减至48条，并推出了一系列重大开放措施。具体来看，新版负面清单大幅扩大服务业开放。其中在金融领域取消银行业外资股比限制，将证券公司、基金管理公司、期货公司、寿险公司的外资股比放宽至51%，2021年取消金融领域所有外资股比限制。在基础设施领域，取消铁路干线路网、电网外资限制。交通运输领域，取消铁路旅客运输公司、国际海上运输、国际船舶代理外资限制。商贸流通领域，取消加油站、粮食收购批发外资限制。文化领域，取消禁止投资互联网上网服务营业场所的规定。

　　值得一提的是，新版负面清单基本放开制造业。汽车行业取消专用车、新能源汽车外资股比限制，2020年取消商用车外资股比限制，2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。船舶行业取消外资限制，包括设计、制造、修理各环节。飞机行业取消外资限制，包括干线飞机、支线飞机、通用飞机、直升机、无人机、浮空器等各类型。

　　事实上，国务院总理李克强在与商务部、海关总署一同召开座谈会时就强调，我国要尽快修订完成外商投资负面清单，进一步放宽市场准入，研究实施更有力有效的吸引外资政策，加强知识产权保护，加快构建依法依规、公平竞争的环境，提高我国对外商投资的“磁吸力”，促进国内相关领域技术和管理水平提高。据了解，近5年来，中国已两次修订《外商投资产业指导目录》，外商投资限制性措施缩减65%；96%以上的外商投资实行备案管理，审批时间缩短80%以上。

　　“我国对外资的进一步扩大放开，将有效增加国内企业的市场竞争力，促使国内企业提高工作效率、产品质量、服务水平，降低价格成本，并对我国经济结构转型起到促进作用。”首都经济贸易大学产业经济研究所教授陈及向北京商报记者分析，把国外高水平企业“放”进来，虽然会在一定程度上对本土企业形成压力，但另一方面也会倒逼我国企业去模仿、学习外资、外企的理念、经营模式等。

　　中国世贸组织研究会副会长霍建国也曾表示，我国负面清单不断缩减，符合我们扩大对外开放的大方向，也是落实我国推动高端制造业、高端服务业开放水平提高的重要体现。