多年来,每逢入冬,辽宁人都会因“雾霾和供暖结伴而来”而纠结,不过,这个供暖季或许会有所不同。
“今年1-7月,全省细颗粒物(PM2.5)为41微克/立方米,是2014年以来同期最好水平;可吸入颗粒物(PM10)为73微克/立方米;达标天数比例为76.7%。水环境质量稳中趋好,地表水水质优良比例为52.3%,城市水源水质优良比例为92.6%。”
8月29日,辽宁省副省长崔枫林在中国民营企业500强峰会系列会议之“环境保护与污染防治专场”上表示,当前,辽宁正处在转变发展方式、优化经济结构、经济转型升级的攻关期,推动经济高质量发展是中跨越关口的迫切要求,我们要以习近平生态文明思想为指导,努力走发展经济和保护生态环境的双赢之路。
为了达到这样的目标,崔枫林表示,辽宁省为此关掉了大量十万吨一下的小煤矿,同时,淘汰摩托车及老旧车辆107万辆,累计开展2200个村庄的农村环境综合整治,近400万农村人口收益。越来越多的企业意识到,加强环境保护符合自身的长远利益,依法排污治污、保护生态环境的法则意识主体正在形成。
抓环保就是在抓可持续发展
辽宁是老工业基地,重化工业比重高,结构性污染比较重,环境保护历史欠账多,区域性、布局性、结构性环境风险大,重污染天气、黑臭水体、垃圾围城、生态破坏等问题成为全省经济社会可持续发展的瓶颈制约,同样是企业可持续发展的绊脚石。
记者从“2018中国民营企业500强”榜单中了解到,从企业的入围数量上来看,辽宁省的上榜企业为6家,与近几年的上榜数量几乎持平,且远远低于以60家的数量稳居首位的广东省。
其实,近年来,在大气污染防治方面,辽宁省一直在摸索,为此,财政厅、环保厅先后制定发布了《辽宁省大气污染防治项目和资金管理办法》、《辽宁省淘汰燃煤小锅炉工作考核奖惩办法》。在水污染防治方面,制定了《辽宁省河流断面水质污染补偿资金管理办法》、《大伙房水源保护区综合治理项目和资金管理办法》。在土壤污染防治方面,制定了《辽宁省土壤污染防治项目和资金管理办法》。在农村污染防治方面,制定了《辽宁省农村环境综合整治项目和资金管理办法》。在生态环境保护与修复方面,制定了《辽宁省中央重点生态功能区转移支付资金管理办法》。
而就在近日,辽宁省委、省政府又印发了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》(以下简称《意见》)。
《意见》要求,加快推进清洁能源利用和冬季清洁取暖,宜气则气、宜电则电,完善煤改电供暖政策,扩大煤改电供暖范围,提高城市集中供热比重,积极推进工业余热供暖。全面淘汰燃煤小锅炉,扩大高污染燃料禁燃区范围。
对实施煤改气、煤改电的地区和居民,在气源、电源供给及价格上给予保障。
到2020年,新增城市清洁能源供暖1500万平方米,其中地源热泵等清洁能源供暖面积1000万平方米,“煤改电”供暖面积500万平方米。2020年全省清洁取暖率达到49.3%,沈阳经济区、辽宁沿海经济带城市全部实现清洁取暖。
同时,2018年年底前,省级实现未来7至10天的分区域空气质量预报能力,实现省市两级重污染天气监测预报预警体系全覆盖。
重点区域采暖季节,按规定对钢铁、焦化、水泥、铸造、电解铝等重点行业企业实施错峰生产,错峰生产期间停产企业必须实现零排放。重污染期间,对钢铁、焦化、水泥、有色、化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点企业实施错峰运输;强化城市建设施工工地扬尘管控措施,加强道路机扫。
就此,全国工商联党组副书记、副主席樊友山表示,今年是中国改革开放40周年,作为改革开放的先行者和受益者,广大民营企业尤其是工业企业要积极响应党中央号召,增强推进生态文明建设的自觉性和主动性,积极参与污染防治攻坚战。
三年内实现生态环境质量总体改善
坚持绿水青山就是金山银山。绿水青山既是自然财富、生态财富,又是社会财富、经济财富。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力,对于企业而言同样如此。
据记者了解,辽宁省把绿色发展、循环发展、低碳发展摆在更加重要位置,坚持把调整产业结构、发展绿色经济、推进绿色振兴作为辽宁振兴发展的主攻方向,加快构建绿色产业体系,全面节约资源,从而推动经济社会发展和生态环境保护协同共进。
就此,辽宁省将严格控制重点流域环境风险项目。具体而言,辽河流域干流及主要支流不得新上石油化工、化学原料药制造、印染等项目,已有项目所在地市政府要于2018年年底前制定搬迁改造计划,并向社会公开。整合和提升现有工业聚集区,按规定加快城市建成区内重污染企业搬迁改造,2018年年底前,相关市政府制定专项计划,并向社会公开。
同时,加快产业转型升级。深入实施《“中国制造2025”辽宁行动纲要》,把智能化、精细化、绿色化、服务化作为制造业转型升级的路径和方向,大力发展先进装备制造业。
以生产性服务业为重点,加快发展现代服务业。扎实推进节能减排。继续开展国家重大工业节能专项监察,严格执行建筑节能标准,加大建筑能效测评标识制度推行力度,推动绿色建筑发展;全面推进绿色交通省建设,努力提高清洁能源和新能源公交车、出租车占全省公交车、出租车的比例。
深入推进污染减排,到2020年,全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物全面完成国家下达减排任务。
除此之外,认真落实“三去一降一补”五大任务,重点抓好煤炭、水泥、平板玻璃等行业去产能工作,对达不到环保、质量、能耗等综合标准要求的产能依法退出。到2018年,化解煤炭过剩产能2300万吨;到2020年,压缩水泥产能2000万吨。
提及未来的总体目标,崔枫林表示,要按照党中央、国务院的决策部署,从现在起的三年内,辽宁省要坚决打好污染防治攻坚战,确保到2020年,实现生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效控制,使生态保护水平与全面建成小康社会目标相适应。
而就在当天召开的民营企业助推辽宁高质量发展大会上,一大批项目与辽宁签约。据辽宁省商务厅相关人士介绍,预计投资额超过千亿元。