5月11日，中国政府网发布《国务院办公厅关于印发国务院2019年立法工作计划的通知》，同时公布了《国务院2019年立法工作计划》明确的立法项目及负责起草的单位。

　　《国务院2019年立法工作计划》表示，要坚决贯彻落实党中央决策部署，科学合理安排立法项目：

　　——围绕打好三大攻坚战，提请全国人大常委会审议固体废物污染环境防治法修订草案，制定非存款类放贷组织条例、处置非法集资条例、私募投资基金管理暂行条例、排污许可管理条例、地下水管理条例，修订外资银行管理条例、报废机动车回收管理办法。

　　——围绕推动经济高质量发展，提请全国人大常委会审议契税法草案、税收征收管理法修订草案，制定优化营商环境条例、反走私工作条例、企业名称登记管理条例，修订国家科学技术奖励条例、粮食流通管理条例、企业所得税法实施条例、个体工商户条例。

　　——围绕加强社会主义文化建设，提请全国人大常委会审议著作权法修订草案，制定未成年人网络保护条例，修订水下文物保护管理条例。

　　——围绕提高保障和改善民生水平，提请全国人大常委会审议退役军人保障法草案，制定保障农民工工资支付条例、消费者权益保护法实施条例、城镇住房保障条例、住房租赁条例、社会保险经办管理服务条例、生物技术研究开发安全管理条例、生物医学新技术临床应用管理条例、建设工程抗震管理条例、城市公共交通管理条例，修订民办教育促进法实施条例、失业保险条例、食品安全法实施条例、生猪屠宰管理条例、医疗器械监督管理条例、化妆品卫生监督条例、收费公路管理条例。

　　——围绕加强和创新社会治理，提请全国人大常委会审议社区矫正法草案、治安管理处罚法修订草案、海上交通安全法修订草案，制定社会组织登记管理条例、公共安全视频图像信息系统管理条例。

　　——围绕有效维护国家安全，提请全国人大常委会审议密码法草案、原子能法草案、出口管制法草案、监狱法修订草案，制定领事保护与协助工作条例、外国人永久居留管理条例、关键信息基础设施安全保护条例、人类遗传资源管理条例。

　　——围绕深化国防和军队改革，提请全国人大常委会审议有关法律草案，制定、修订有关行政法规。

　　——围绕深入推进依法行政、加强政府自身建设，提请全国人大常委会审议档案法修订草案，制定重大行政决策程序暂行条例、政府督查工作条例、司法所条例，修订预算法实施条例。

　　为配合中国特色大国外交，推动构建“人类命运共同体”，推动我国积极参与国际规则制定，开展有关国际条约审核工作。

　　抓紧办好政府职能转变和“放管服”改革、优化营商环境等涉及的法律法规清理工作。抓紧制定外商投资法相关配套法规。配合全国人大及其常委会审议有关法律案。对于其他正在研究但未列入立法工作计划的立法项目，由有关部门继续研究论证。

　　对于党中央、国务院交办的其他立法项目，抓紧办理，尽快完成起草和审查任务。

　　《国务院2019年立法工作计划》明确的立法项目及负责起草的单位：

　　一、拟提请全国人大常委会审议的法律案(13件)

　　1。契税法草案(财政部、税务总局起草)

　　2。退役军人保障法草案(退役军人部起草)

　　3。社区矫正法草案(司法部起草)

　　4。密码法草案(密码局起草)

　　5。原子能法草案(工业和信息化部、国防科工局起草)

　　6。出口管制法草案(商务部起草)

　　7。固体废物污染环境防治法修订草案(生态环境部起草)

　　8。税收征收管理法修订草案(税务总局、财政部起草)

　　9。著作权法修订草案(版权局起草)

　　10。治安管理处罚法修订草案(公安部起草)

　　11。海上交通安全法修订草案(交通运输部起草)

　　12。监狱法修订草案(司法部起草)

　　13。档案法修订草案(档案局起草)

　　二、拟制定、修订的行政法规(42件)

　　1。非存款类放贷组织条例(人民银行起草)

　　2。处置非法集资条例(银保监会起草)

　　3。私募投资基金管理暂行条例(证监会起草)

　　4。排污许可管理条例(生态环境部起草)

　　5。地下水管理条例(水利部起草)

　　6。优化营商环境条例(发展改革委、商务部、财政部、市场监管总局起草)

　　7。反走私工作条例(海关总署起草)

　　8。企业名称登记管理条例(市场监管总局起草)

　　9。未成年人网络保护条例(网信办起草)

　　10。保障农民工工资支付条例(人力资源社会保障部起草)

　　11。消费者权益保护法实施条例(市场监管总局起草)

　　12。城镇住房保障条例(住房城乡建设部起草)

　　13。住房租赁条例(住房城乡建设部起草)

　　14。社会保险经办管理服务条例(人力资源社会保障部起草)

　　15。生物技术研究开发安全管理条例(科技部起草)

　　16。生物医学新技术临床应用管理条例(卫生健康委起草)

　　17。建设工程抗震管理条例(住房城乡建设部起草)

　　18。城市公共交通管理条例(交通运输部起草)

　　19。社会组织登记管理条例(民政部起草)

　　20。公共安全视频图像信息系统管理条例(公安部起草)

　　21。领事保护与协助工作条例(外交部起草)

　　22。外国人永久居留管理条例(公安部起草)

　　23。关键信息基础设施安全保护条例(网信办、工业和信息化部、公安部起草)

　　24。人类遗传资源管理条例(科技部起草)

　　25。重大行政决策程序暂行条例(司法部起草)

　　26。政府督查工作条例(国务院办公厅、司法部起草)

　　27。司法所条例(司法部起草)

　　28。外资银行管理条例(修订)(银保监会起草)

　　29。报废机动车回收管理办法(修订)(商务部起草)

　　30。国家科学技术奖励条例(修订)(科技部起草)

　　31。粮食流通管理条例(修订)(发展改革委、粮食和储备局起草)

　　32。企业所得税法实施条例(修订)(财政部、税务总局起草)

　　33。个体工商户条例(修订)(市场监管总局起草)

　　34。水下文物保护管理条例(修订)(文化和旅游部、文物局起草)

　　35。民办教育促进法实施条例(修订)(教育部起草)

　　36。失业保险条例(修订)(人力资源社会保障部起草)

　　37。食品安全法实施条例(修订)(市场监管总局起草)

　　38。生猪屠宰管理条例(修订)(农业农村部起草)

　　39。医疗器械监督管理条例(修订)(市场监管总局、药监局起草)

　　40。化妆品卫生监督条例(修订)(市场监管总局、药监局起草)

　　41。收费公路管理条例(修订)(交通运输部起草)

　　42。预算法实施条例(修订)(财政部起草)

　　三、拟完成的其他立法项目

　　1。深化国防和军队改革需要提请全国人大常委会审议的法律草案，以及需要制定、修订的行政法规

　　2。政府职能转变和“放管服”改革、优化营商环境等涉及的法律法规清理项目

　　3。外商投资法相关配套法规

　　4。党中央、国务院交办的其他立法项目