中共中央政治局2月21日召开会议指出，实现今年经济社会发展目标任务，要稳定和完善宏观经济政策，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强产业、区域、投资、消费、价格、土地、环保等政策协调配合。

　　稳定和完善宏观经济政策，是适应经济发展新常态的需要。当前，我国经济发展进入新常态，认识、把握、引领新常态是做好经济工作的大逻辑。在经济增速调低、结构调整、动能转换的背景下，我国资源配置模式和宏观调控方式都要进行相应的转变，尤其是在全面刺激政策的边际效果明显递减的情况下，更需要全面把握总供求关系的新变化，科学进行宏观调控。这就要求我们，要以供给侧结构性改革为主线，贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力，坚持宏观政策要稳的思路。

　　过去几年，我国宏观调控采用“积极的财政政策+稳健的货币政策”的组合，取得了良好的调控效果。积极的财政政策在扩大政府投资的同时，以综合性和带动性更强的手段推进，包括适当提高赤字率、减税降费、盘活存量资金、促进大众创业和万众创新、大力支持脱贫攻坚等。稳健的货币政策为供给侧结构性改革营造了中性适度的货币环境。银行体系流动性合理充裕，货币信贷和社会融资规模平稳较快增长，利率水平低位运行，人民币对一篮子货币汇率保持基本稳定，对美元双边汇率弹性进一步增强。在一系列政策措施的共同推动下，我国经济运行总体平稳，供给侧结构性改革取得积极进展。

　　从未来看，继续稳定和完善宏观经济政策，关键要把握好以下三个方面：一是进一步稳定宏观政策取向；二是不断完善宏观政策调控方式；三是注意各项政策的协调配合。

　　进一步稳定宏观政策取向，就是要坚持宏观政策要稳的政策思路，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。去年年底召开的中央经济工作会议指出，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。这无疑进一步确定了宏观调控的政策取向，即稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。这就需要财政政策更加积极有效，预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要；货币政策要保持稳健中性，适应货币供应方式新变化，调节好货币闸门，努力畅通货币政策传导渠道和机制，维护流动性基本稳定。

　　不断完善宏观政策调控方式，就是要在稳定宏观政策取向的前提下，创新和完善宏观调控思路和方式，提高政策的针对性和有效性。宏观政策保持稳定，并不意味着一成不变，而是要稳中求进，积极创新宏观调控思路和方式，加强区间调控、定向调控、相机调控，针对变化及时预调微调。实际上，不管是经济新常态的客观要求，还是调控自身的内在要求，都需要宏观调控的思路和方式有所创新，不断完善。“创新”是针对新情况、新问题，与时俱进，开拓进取，以新的思路和方式来进行总量调节和结构优化；“完善”是对已有的调控思路和方式的健全，是对现有调控框架的改进。对于货币政策而言，要综合运用价、量工具进行预调微调，更好地发挥“货币政策+宏观审慎政策”双支柱政策框架的作用，提高政策传导的有效性。

　　注意各项政策的协调配合，就是既要增强财政政策、货币政策的协调性，还要加强产业、区域、投资、消费、价格、土地、环保等政策协调配合。建立健全重大调控政策统筹协调机制，有效形成调控合力，已被写入“十三五”规划《纲要》，成为未来几年创新和完善宏观调控的重要方向之一。作为一国主要的宏观经济管理政策，货币政策和财政政策的配合，能够促进物价稳定、经济增长、充分就业、国际收支平衡等目标的实现。但同时，由于这两类政策在决策机制、约束机制、效果功能等方面存在差异，各自在经济体系中的侧重领域不同，因此具有差异性、互补性，需要注意增强互动性。同时，还要加强产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策等协调配合，以形成合力。

　　总之，在国内外经济形势错综复杂的背景下，稳定和完善宏观政策，旨在稳定市场预期，促进经济平稳健康发展，为供给侧结构性改革赢得时间、创造空间。