首相遭遇党内危机令谈判前景复杂化

　　欧盟负责英国“脱欧”谈判的首席代表米歇尔·巴尼耶12日说，针对正在进行中的“脱欧”谈判，欧盟正在制订谈判失败后的应急计划。分析认为，谈判在多个关键问题上一直难以取得关键进展，“脱欧”后双方关系的建立等议题很可能要等到明年才能开启，而近期英国首相面临的党内危机则令谈判前景更加复杂化。

　　巴尼耶接受法国《星期日报》采访时表示，欧盟方面正在制订一份应急计划，以应对“脱欧”谈判失败的情况。他说：“这并不是我喜欢的选项。不过，有这种可能性存在。每一方都需要为此作准备，包括各个成员国和商业界。我们也在准备相关计划。”巴尼耶再次表示，如果双方在英国“脱欧”之后未能就贸易关系达成协议，则会恢复至世界贸易组织框架下的关税规则。

　　为期两天的欧盟和英国第六轮“脱欧”谈判10日在比利时布鲁塞尔欧盟总部落下帷幕，双方未就“分手费”、公民权利和英国与爱尔兰边界等核心议题取得实质性进展。欧盟方面10日向英国下达“最后通牒”，要求英国在两周时间内就“分手费”问题作出明确回复，否则无法“解锁”第二阶段谈判。巴尼耶表示，英国在“分手费”问题上作出让步非常关键。一名欧盟高官透露，欧盟方面要求的“分手费”可能高达600亿欧元（约合700亿美元）。

　　目前约有300万欧盟公民在英国生活，欧盟希望为其争取到更多的权利保障，双方就此还有不少具体细节有待商讨。比如英国希望建立行政管理制度帮助欧盟在英公民取得定居地位，欧盟则希望这套制度可以尽可能易操作、低收费。

　　英国和爱尔兰之间的边界问题也为英国“脱欧”谈判带来了麻烦。英国“脱欧”事务大臣戴维·戴维斯表示，任何“脱欧”协议都不应在北爱尔兰和英国其他地区之间设立边界。但欧盟上周表示，希望北爱尔兰留在欧盟的关税同盟之内，以避免与爱尔兰之间形成“硬边界”。欧盟领导人在10月的峰会上表示，目前英国“脱欧”谈判在三个核心议题上缺乏进展。但欧盟仍希望在12月14日至15日的下次领导人峰会上就“脱欧”后关系和过渡期等问题展开讨论。欧盟官员表示，按照目前的进展来看，这些话题的开启恐怕要等到明年2月或者3月份。

　　按巴尼耶的说法，如果双方在今年12月1日截止日期前就“分手费”达成协议，下一阶段谈判有望于明年1月启动。届时，双方将就新协定举行谈判，这一协定将需要至少两年时间正式生效。

　　尽管欧盟表态为“谈崩”准备预案。戴维斯12日却依然拒绝承认谈判陷入僵局，称谈判实际上“正在取得大量进展”，不过他也承认“脱欧”谈判“恐怕是历史上最为复杂的磋商”。

　　目前，保守党党魁、英国首相特雷莎·梅在“脱欧”问题上正面临来自国内的多重压力。一些批评者指责英国政府在“脱欧”谈判中表现不力，其削减公共开支的财政紧缩政策屡遭质疑。英国商业界一直要求政府尽快明确欧盟与英国在“脱欧”后的关系，以消除投资和贸易的不确定性。经济学家也在警告说，不确定性正在拖累英国的经济增速。

　　英国议会的一些“脱欧”反对者一直在寻求赋予议会有关最终的“脱欧”协议的投票权。“脱欧”支持者则不断施压梅不要轻易对欧盟或者议会中的“脱欧”反对派进行妥协。

　　英国媒体12日报道说，目前已有40名保守党议会下院议员同意将联名致函梅，表示不信任她的领导，并要求她下台。这离正式提出挑战领导权所需的人数仅差8人，媒体称这是梅在今年6月连任首相以来面临的最大党内领导权挑战。

　　此外，英国内阁遭遇连续“减员”，本月已有国防大臣等两名内阁成员因身陷“性骚扰”“密会”等丑闻而辞职，而首席大臣兼内阁办公厅大臣格林与外交大臣约翰逊也因遭“言行不当”的指责面临辞职压力，舆论质疑本届内阁的前景。

　　英国今年3月29日正式向欧盟递交“脱欧”信函，成为首个寻求退出欧盟的成员国。根据欧盟法律，双方需要在2019年3月29日之前完成“脱欧”谈判。过去5个月来，英国与欧盟先后进行了五轮“脱欧”谈判。