美联储21日公布的会议纪要显示，联邦公开市场委员会(FOMC)成员对未来增长的担忧情绪高度关注，在美联储7月会议的讨论中多次提及该问题，称这是经济面临的主要挑战之一。多数委员认为，与贸易不确定性相关的风险仍将是经济增长的阻碍，部分委员表示，全球贸易不确定性在未来一段时间还要持续。

　　较慢的经济增长可能对美国经济产生重大负面影响，而商业投资的疲软则表明经济增长可能比预期出现更大幅度放缓。FOMC委员普遍预期贸易政策的不确定性以及对全球经济增长的担忧，继续拖累商业信心和企业的资本支出计划，而全球贸易局势的恶化也是美联储在7月份政策会议上决定将基准利率降低25个基点时的因素之一。

　　除贸易和全球经济放缓带来的挑战外，FOMC委员认为美国经济增长基本稳固，从经济数据上看基本上是积极的，而且经济在面对全球贸易局势变化时仍具有弹性。同时，贸易局势的变化正在影响制造业和农业。

　　多数FOMC委员认为，7月份的降息不应被视为未来利率政策的“预设路线”，更像是周期中期调整。市场一直预期美联储会进一步降息，但FOMC委员没有承诺未来还会降息。

　　7月，FOMC委员投票决定将联邦基金利率下调25个基点至2%~2.5%，这也是近11年来首次降息，再上一次降息可追溯到08年金融危机期间。在7月议息会议之后，FOMC委员普遍赞成使用包括新闻、数据等信息及其对经济前景的影响作为指导，并避免出现任何预先设定的路径。大多数与会者认为，7月的降息是为了应对不断变化的环境而出现的，也是作为政策立场的重新调整或周期中期调整的一部分。

　　会议纪要中也提到了引发降息的三个主要因素：经济活动放缓，尤其是商业投资和制造业活动的下滑；作为经济活动放缓和贸易紧张的时候的一种风险缓冲；以及通胀水平持续疲软。

　　小部分委员希望降息50个基点，主要是考虑到疲弱的通胀数据。与此同时，也有委员认为自6月会议以来风险因素正在褪去，应该维持利率不变。有两位委员选择弃权，而投票赞成降息的委员认为，降息可更好地重新定位货币政策的整体立场，帮助抵消对全球经济增长疲弱和贸易政策不确定性前景的影响，缓冲进一步下行风险，以及加速通胀率回升至2%的目标。

　　会议上还讨论了提前两个月结束缩表的决定。美联储早前的缩表计划已经令其资产负债表减少近6000多亿美元。FOMC委员决定在8月1日而不是9月底结束缩表计划，对于这一决定，部分委员担心最终可能会令美联储早前表达的主要依靠基金利率作为政策工具。而另一些成员则认为继续缩表将与降息的举措不一致。