超范围查扣冻是司法实践中的痼疾，今天，最高法发布《善意文明执行意见》，明确严格禁止超标查封和乱查封，冻结银行存款应明确具体数额，禁止冻结上市公司股票。

　　产权无法分割的，必要时法院应协调相关部门办理分割查封

　　针对实践中有的法院存在的超标的查封和乱查封问题，《意见》中明确，采取有效措施坚决纠正实践中出现的超标的查封、乱查封现象，畅通人民群众反映问题渠道，对有关线索实行“一案双查”，对不规范行为依法严肃处理。

　　其次，规定冻结被执行人银行账户内存款的，应当明确具体数额，不得影响冻结之外资金的流转和账户的使用；对于体量较大的不动产，如果其价值明显超出债权额，就应当对相应价值部分进行查封。

　　如果不动产只有一个产权证书，无法进行分割查封，必要时人民法院还要积极协调相关部门办理分割登记和分割查封。相关部门无正当理由拒不协助的，人民法院将依法对其采取处罚措施。

　　以债权额为限计算需要冻结的股票数量

　　《意见》第7条还规定，冻结上市公司股票的，应当以债权额为限计算出需要冻结的股票数量。

　　在计算时，每股股票的价值以冻结前一交易日收盘价为基准，一般在不超过20%的幅度内确定，严格禁止超标的冻结上市公司股票。

　　另外，对于股票已经被质押，并且本案申请执行人并非质权人的，针对实践中存在的冻结数量难以确定、存在超标的冻结风险等问题，最高法经与相关部门沟通，也确立了质押股票新型冻结方式，主要目的是在保障债权人合法权益的同时，防范和解决质押股票超标的冻结问题。

　　最高人民法院审判委员会委员、执行局局长孟祥强调，对于超标的查封和冻结问题，最高人民法院的立场是坚定的，态度也是坚决的。在接下来一个阶段，最高法将加大对该问题的监督和整治力度。