北京时间2月11日晚，美联储主席鲍威尔在国会发表了半年度货币政策报告。他分析了当前的经济形势，并对当前的货币政策的立场和操作阐述了立场。在报告的最后，鲍威尔强调，目前货币政策没有任何改变。

　　鲍威尔认为，当前美国经济的扩张已经持续了11年，是有记录以来的持续时间最长的。尽管经济温和增长，劳动力市场也越发稳健，但通货膨胀率仍然低于联邦公开市场委员会(FOMC)设定的2%的目标。

　　对于劳动力市场，鲍威尔显得非常乐观。数据显示，从去年下半年开始，美国平均每月新增20万个工作岗位，今年一月份又增加了22.5万工作岗位。劳动力岗位的显著增加，使得2020年1月份的失业率达到相当低的3.6%。而低水平的失业率已经持续了一年多，并且是半个世纪以来的低位。鲍威尔认为，目前职位空缺仍然很多，雇主也越来越愿意雇用技能较低的工人并对其进行培训。在所有种族和族裔群体和教育水平上，获得的就业机会广泛。低收入工作岗位的工资也在上涨。

　　鲍威尔认为，尽管消费支出方面有所放缓，但基本面仍然稳固。去年下半年住宅投资有所上升，但商业投资和出口则较为疲软，原因是全球经济和贸易的放缓。

　　鲍威尔也对于新型冠状病毒带来的负面影响表示关注。他认为，中国经济的放缓将会影响全球经济。

　　对于当前整体的物价水平，鲍威尔认为，在整个2019年，通货膨胀率都低于联邦公开市场委员会设定的2%目标。过去12个月，基于个人消费支出价格指数的总体通货膨胀率为1.6%。排除食品和能源价格波动的核心通胀率也为1.6%。鲍威尔预计，未来几个月通货膨胀率将会接近2%。

　　从去年下半年开始，美联储采取了更为宽松的立场，以缓解全球疲弱的经济和贸易增长，并促使通货膨胀更快地回到2%的目标。

　　对于货币政策，鲍威尔认为，美联储去年7月、9月和10月降低联邦基金目标利率，已经表明美联储的宽松立场。当前的货币政策将支持持续的经济增长、强劲的劳动力市场以及通货膨胀率回到2%的目标。但如果经济前景和美联储的判断不一致，那么他将作出相应的改变。

　　鲍威尔同时也在敦促其他财政政策发挥更大的作用。他认为，在过去25年里，保持物价水平稳定和充分就业所需要的利率水平在持续降低。这种低利率环境可能会限制中央银行制定货币政策的能力。当前的低利率环境也意味着，如果经济疲软，财政政策必须对经济提供支持。在经济强劲时将联邦预算放在可持续的道路上，将有助于确保决策者有空间利用财政政策来帮助在经济低迷时期稳定经济。更具可持续性的联邦预算还可以长期支持经济增长。

　　鲍威尔最后强调，目前美联储所进行的一系列操作，包括购买国债和票据回购，都只是为了向银行体系提供足够的流动性，并控制联邦基金利率。目前，美联储公开市场委员会在货币政策立场没有任何改变。