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密集谈判 英日自贸协定有望达成

发布者:国际商报 编辑:九盛融汇 日期:2020-08-06

  僵持多时的英日贸易协定谈判近日取得了重大突破。7月29日,日英两国政府进行谈判,打算在8月谈妥新贸易协定,以便应对英国脱欧一事。

  日本外相茂木敏充于8月5日起前往英国进行谈判,与英国国际贸易大臣伊丽莎白·特拉斯、英国外交大臣拉布会面,举行最后磋商。这是自疫情暴发以来他首次出访。

  给原产地规则开个口

  现在英日两国执行的关税依据的是日本与欧盟《经济伙伴关系协定》的规定。两国政府希望,在新贸易协定中把对工业产品征收的关税降至目前的水平,甚至取消。但是,根据原产地规则,英国生产的汽车如果大量使用欧盟生产的零部件,就有可能被视为外国产品,进而被征收高关税。这个问题像根鱼刺一样卡在双方谈判的咽喉上。

  在相持许久后,英日双方终于打算设定特例,放宽涉及原产地规则的条件。英日双方的企业将把使用欧盟产零部件的产品也视为本国产品,从而避免征收高额关税。日本和英国两国政府开始进行协调,打算在即将签署的新贸易协定中规定,双方的汽车等工业产品即使采用较多欧盟产零部件,也可享受同等优惠待遇。

  至此,横亘在英日谈判之间的最大障碍终于破除,双方贸易协定也离达成又近了一步。

  英国方面预计可在9月前与日本达成贸易协定。由此,日本将成为首个与英国达成脱欧后贸易协定的国家。对英国而言,与全球第三大经济体日本达成贸易协定是脱欧后的优先事项。英国希望保有欧盟与日本在2018年签署的协定,并以此为基础取得更大的好处。

  上海外国语大学英国研究中心助理研究员李征宇表示,通常贸易协定需花费数年才能达成,但英日两国希望创个纪录,时间一再提前。虽然双方对自贸合作的积极态度基本保持一致,但日本政府方面却明显比英国更急切地想要赶在2021年来临之前达成一个粗略的贸易合作协议。除了原产地规则外,英国政府还把重点放在人工智能领域,希望与日本进行深度合作,通过加强英日信息流通性,使双方在区块链、无人驾驶汽车和量子计算机等方面有所突破和创新。在这方面,英日两国已达成共识。

  你情我愿互惠互利

  在英日之间贸易量较大的汽车、电器产品中,有不少是各自从欧盟采购零部件后生产的。

  在日本从国外进口的汽车零部件中,约15%产自欧盟。日本汽车巨头使用欧盟产零部件在日本生产汽车,然后出口到英国。同时,日产汽车公司等日本三大汽车巨头都在英国设有整车工厂,使用着欧盟产零部件。

  鉴于放宽原产地规则对双方都有好处,英日都作出了妥协。

  日本汽车工业协会和英国汽车制造商与经销商协会8月签署有关新协定的意向文件,要求允许在日英汽车贸易原产地规则引发的欧盟零部件问题上采取优惠政策。

  对英国来说,与日本顺利达成协定有助提振英国首相约翰逊的声势。他曾主张脱欧的重要优点之一,就是与其他国家签订最符合英国利益的自贸协定。然而,到目前为止,英国与欧盟、美国的贸易协定谈判仍陷僵局。因此英日贸易协定能否尽快达成就倍显重要。

  2019年,英日贸易额超过390亿英镑,日本是英国第七大出口国。双方今年6月展开谈判时,英国国际贸易大臣特拉斯表示,希望双方的协定能超越欧盟原有的贸易协定,并提振数字服务和数据的贸易。

  英国国际贸易部声明表示,“英日双方正致力加紧脚步,尽可能确保贸易协定在今年年底前生效。国际贸易部的首要任务是维持并加强两国的贸易关系。”

  李征宇指出,目前还存在一个问题,英日在农业贸易方面的谈判进行得并不顺利--英国希望日本能够减少或者取消对其农业产品的进口税,但由于英国政府并不能保证自己出口到日本的农业产品数量,日本政府也无法轻易在“减少或取消英国农业产品进口税”这个方面与其达成一致。